關(guān)于軍人委員會(huì)建設(shè)問題的調(diào)研與分析
軍人委員會(huì)作為基層三大組織之一，是覆蓋全體基層官兵的群眾性組織，是貫徹基層“三大民主”的主要平臺(tái)和重要組織形式。從近期對一些部隊(duì)調(diào)研情況看，基層官兵普遍存在對軍人委員會(huì)的職能作用認(rèn)識(shí)不清、對軍人委員會(huì)的建設(shè)熱情不高、依靠軍人委員會(huì)發(fā)揚(yáng)民主的意識(shí)不強(qiáng)等現(xiàn)象。這嚴(yán)重弱化了軍人委員會(huì)的地位，阻礙了組織功能的發(fā)揮，制約了基層民主的推進(jìn)，是軍隊(duì)組織形態(tài)現(xiàn)代化進(jìn)程中亟待解決的問題。
一、調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題
一是有法規(guī)制度支撐，但是公信力較弱。自2008年頒布《軍人委員會(huì)工作條例》以來，軍人委員會(huì)建設(shè)有了新的法規(guī)遵循。它明確了軍人委員會(huì)的主要權(quán)利，即對士官選取和晉級、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等涉及官兵切身利益的推薦權(quán)，對官兵履行職責(zé)、遵紀(jì)守法的監(jiān)督權(quán)，以及對單位集體利益、官兵正當(dāng)權(quán)益的維護(hù)權(quán)。這三大權(quán)利作為軍人委員會(huì)的核心權(quán)利，本應(yīng)該有力地支撐起基層民主建設(shè)，并切實(shí)維護(hù)好官兵利益，但是在基層工作實(shí)踐中，官兵對于這些與自身相關(guān)的權(quán)利訴求期望較低，甚至表現(xiàn)冷漠。特別是一些單位曾經(jīng)不正之風(fēng)盛行，基層官兵的權(quán)益屢受侵害，傷害了基層官兵對軍人委員會(huì)的情感信任，基層官兵不認(rèn)為通過這個(gè)組織渠道可以解決相關(guān)的問題。
二是有人員組織框架，但發(fā)揮作用不明顯。根據(jù)基層建設(shè)相關(guān)法規(guī)制度的要求，基層連隊(duì)都能按照要求建立軍人委員會(huì)，成立各職能小組，
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